位于浙江省温州市鳌江之畔的龙港镇，曾因农民自费造城名扬海内外，被誉为“中国第一座农民城”。2019年8月，这个镇获批直接升格为县级市，成为全国首个“镇改市”。 三年多来，龙港大胆创新、勇于开拓，为我国特大镇有序设市，发展新生城市，不断积累可复制可推广的经验。与此同时，龙港在发展过程中面临“一对多”“职能重叠”“人少事多”等现实困境，仍需要通过不断深化改革，写好“后半篇文章”。 为什么是

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