安全是发展的保障，发展是安全的目的。习近平总书记强调，“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮”。当今世界正经历百年未有之大变局，全球产业竞争格局深度调整。中央经济工作会议提出产业政策要发展和安全并举，是党中央审时度势作出的重要产业发展战略部署。产业政策要发展和安全并举，就是既要通过提高全要素生产率保持适度增长速度，转变产业发展模式，提高产业发展质量，也要着力保障产业安全，以产业发展促安全、以产业安全

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