财政部部长刘昆日前在《学习时报》发表题为《深入学习贯彻党的二十大精神 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家财政新篇章》的文章指出，预计2022年财政支出将进一步达到26.3万亿元。

财政部数据显示，今年前10个月，全国一般公共预算支出206334亿元，同比增长6.4%，主要投向卫生健康、社会保障和就业、教育等民生相关领域。

我国经济平稳健康发展，使得财政“蛋糕”越做越大，财政收支规模总体稳步抬升。近十年，全国一般公共预算支出接近200万亿元，年均增长8.5%，有力促进了经济社会事业全面发展进步，保障民生。

刘昆也提到，财政实力更加雄厚，跨周期和逆周期调节有力有效，为实现第一个百年奋斗目标提供坚实支撑，教育科技、农业农村、生态环保、基本民生等重点领域支出得到有力保障。

明年财政支出如何安排备受关注。日前召开的中央经济工作会议提出，保持必要的财政支出强度。财政部副部长许宏才表示，将进一步优化财政支出结构，加大科技攻关、生态环保、基本民生、区域协调等重点领域投入。支持补短板、强弱项、固底板、扬优势，更直接更有效地发挥积极财政政策作用。

为了稳经济，财政支出保持一定强度，今年前10个月广义财政（含一般公共预算和政府性基金预算）支出大于收入约6.66万亿元，同比增长约188%。财政收支矛盾明显加大。

怎么保证明年财政的支出强度？对此，许宏才表示，将统筹财政收入、财政赤字、专项债券、调入资金等保持适度支出强度，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉。

“有必要通过扩张的财政政策稳增长、稳就业、稳物价，意味着仍会保持较大规模的赤字和专项债规模。”粤开证券首席经济学家罗志恒表示，假定政府支出相对规模总体稳定，预计一般公共预算支出增速在8%左右。

近年来，积极财政政策持续发力，财政支出规模不断扩大，对稳定宏观经济起到重要作用。与此同时，财政赤字规模总体呈现上升势头，而地方政府债务余额攀升，叠加人口老龄化、地方政府债务风险等，财政可持续性引起关注。

“这些年，我们坚持底线思维，统筹发展和安全，政府法定债务余额与国内生产总值之比控制在50%以下，地方隐性债务减少1/3以上，财政状况健康、安全，为应对新的风险挑战留出足够空间。”刘昆认为。

刘昆表示，将以时时放心不下的责任意识和箭在弦上的备战姿态，坚决防范地方政府融资平台债务风险，强化融资平台公司综合治理，在有效支持经济高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

[151]