自2022年2月俄乌冲突以来，美国及欧盟国家持续向俄罗斯施行制裁，导致能源大宗商品价格走高，欧洲国家在未来数年内或将持续面临能源供应短缺问题。国际能源署署长比罗尔表示，从通货膨胀的影响和持续上涨的能源价格趋势来看，第一次真正的全球能源危机正在袭来。在地缘政治与能源供应风险骤增的背景下，习近平总书记在党的二十大报告中明确提出要“深入推进能源革命”“加快规划建设新型能源体系”“确保能源安全”，这意味着

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