近日召开的中央农村工作会议对明年做好“三农”工作作出具体部署。会议提出，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，全力抓好粮食生产和重要农产品(6.390, 0.00, 0.00%)供给，巩固拓展好脱贫攻坚成果，深入推进农村一二三产业融合，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

今年以来，农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。明年是党的二十大召开之年，也是“十四五”时期的关键之年，稳住农业基本盘、做好“三农”工作具有重要意义。巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣在接受《金融时报》记者采访时表示，未来，“三农”工作重心还是促进粮食生产，同时要推进乡村振兴更好的发展。

抓好粮食生产和重要农产品供给

中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮；要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量；耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田……此次会议对“粮食安全”着墨颇多。

民以食为天，粮食安全是“国之大者”。今年以来，我国粮食安全重任扛稳压实，粮食生产再获丰收，农业基础地位更加稳固。国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆近日撰文表示，尽管部分地区遭遇严重洪涝等自然灾害，但各地区各部门积极推进抗灾减灾，保障了秋粮生产和收割入库。全年粮食总产量再创历史新高，为我国经济持续健康发展打下坚实基础。

但不容忽视的是，新冠肺炎疫情叠加极端天气等因素对全球粮食生产带来不确定性因素，我国也面临水地资源约束、农资价格上涨等方面的挑战。对于明年粮食保供工作，会议指出，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。同时，会议还提出，要落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。

种子是农业的“芯片”，对于农业发展至关重要。此次会议提出，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。

毋庸置疑的是，农业关键核心技术攻关离不开金融机构的支持。对此，光大银行金融市场部宏观分析师周茂华建议，要继续引导金融机构支持种子研发等创新型中小微企业发展，加快科技创新研发进程，并将科技研发成果推广普及，转化为生产力。无锡数字经济研究院执行院长吴琦也表示，金融支持科技创新型农业企业，应加强对相关技术和前沿产业的跟踪与研究，针对其在生命周期各阶段不同的发展特征和融资需求，打造差异化的金融产品体系。与此同时，可以建立多位一体的融资合作机制，打造包括银行、政府、创投公司、担保公司和保险公司等在内的综合性金融平台，提供融信贷、投资、担保、保险、咨询等业务于一体的一揽子金融服务。

巩固拓展好脱贫攻坚成果

推动脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有机衔接是当前“三农”工作的一项重大战略任务。会议提出，要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。

吴琦认为，巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，重点可从三个方面入手。一是加强就业帮扶，积极支持帮扶对象就业创业，做好职业教育、继续教育、技术培训工作，让农民成为有吸引力的职业。二是加强产业帮扶，深化农业供给侧结构性改革，加强农村基础设施建设，深入推进农村一二三产业融合，让农业成为“有奔头”的产业。三是加快农村人居环境治理，推动农村绿色发展，让农村成为安居乐业的美丽家园。

乡村振兴离不开金融“活水”的浇灌。今年发布的《关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》及《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》为金融支持乡村振兴指明了方向。在政策指引下，金融机构不断作出创新和尝试，赋能乡村振兴的高质量发展。比如，农发行运用多维分析、智能匹配等手段锁定从事“三农”相关项目的客户群体，确保贷款投放精准度；建设银行依托建行大学启动“金智惠民”项目，把金融知识教育与乡村振兴紧密结合，培育提升乡村客群发展生产和务工经商的技术能力，增强乡村产业内生发展动力。

业内专家认为，未来，要加强农村金融创新，探索符合实际需求的乡村振兴金融产品体系，完善已有信贷产品和创新信贷产品相结合，推出更多的产品和服务，更好地满足乡村振兴多元化融资需求。

深入推进农村一二三产业融合

农村一二三产业融合发展是推进乡村产业振兴的重要途径。会议提出，要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。

农业农村部部长唐仁健表示，为推动农业产业发展稳基础提效益，要统筹推进现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群、农业现代化示范区建设，打造产业发展新平台。同时，要建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，推动加强物联网、快递网点等建设，畅通农产品上行、工业品下行通道。

谈及金融如何支持农村产业融合发展，吴琦表示，要出台有针对性、可操作性的金融优惠政策以及财税等配套支持政策。同时，加快推进农村信用体系建设，营造良好的农村金融生态。此外，他还表示，要聚焦融合发展主体的融资需求，加快金融产品和服务创新，推进投贷联动、知识产权质押等业务，加大对中小微企业的支持力度。

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