[摘要]上面千条线，下面一根针”，基层治理中的“小马拉大车”现象是基层行政负担和形式主义问题产生的重要原因。所谓“小马拉大车”现象，是指乡镇基层政府和村两委班子的有限力量，承担了超出其资源和能力范围的任务和责任，就像一匹“小马”试图拉动一辆“大车”一样艰难。深入整治基层形式主义，首先要面对这一难题，否则基层形式主义始终存在“死灰复燃”的土壤和风险。 　　（中经评论・北

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