●　本次国债增发背景 　　1．经济边际改善，但修复基础尚不牢固。三季度经济边际改善，经济底部基本确定，但受到周期性、结构性和趋势性因素影响，经济修复基础仍不稳固，总需求不足和通货紧缩压力依然存在。 　　2．自然灾害频发，灾后重建需求迫切。 　　3．地方财政矛盾加剧，进一步加杠杆空

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