[摘要]2022年12月19日，中共中央、国务院《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》正式发布，首次明确提出了数据产权、数据流通和交易、数据要素收益分配和数据要素治理等四个方面的制度框架。数据交易困难的症结在于信息不对称程度高、信任不容易建立，好的交易模式必须有效地解决这个问题。点对点可行，是因为供需双方见面，供需直接匹配。数据商占主导，是因为中介可以帮助降低

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