[摘要]我国正处于从农业社会向全面城市社会转型的时期，政府在城市建设和社会保障方面的支出只会增加，很难减少。同时，中国今天已成了中等收入国家，税收占GDP比例也达到40%左右，这样政府才会有足够的财力去解决棘手的社会问题。因此，我国要想从根本上化解地方政府的债务险情，必须通过财税侧改革，实行“财政与税收的重整”。这需要创立新的税收思想与税收框架：“增税”不是主张盲目提高现有税种的

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