经国务院批准，在总结２０１４年兵团棉花目标价格改革试点工作经验的基础上 ，根据国家和自治区２０１５年棉花目标价格改革试点方案，结合兵团实际，制定本 方案。 一、改革试点的指导思想、基本原则和主要内容 （一）指导思想。 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和２０１５年中央１号文件精 神，积极探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，在保障棉花实际种植 者利益的前提下（棉花实际种植者包括

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