2012年年末，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》（下称《指导意见》），热议近半年的电煤市场化改革终于尘埃落定，只待实行。 国家发改委在此之前也宣布，从2013年1月1日起，解除对发电用煤的临时价格干预措施，电煤价格将由供需双方自主协商定价。 2012年发改委年度工作会议中，提出2013年的资源价格改革重点之一即是实施电煤价格市场化。 中国煤炭运销协会市场观察员李朝

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