[摘要]人口流迁是城市化进程中的关键，应该回归到城市化问题分析的中心。不合理的人口流迁会带来“城市病”和“乡村病”的双重困境。中国庞大的人口规模，加上户籍制度、土地制度等特殊的制度性约束，中国城市化面临更加严重的人口流迁问题。本文重新解读了费孝通的小城镇理论和霍华德的田园城市规划，突出人口流迁的难题，探索人口流迁的道路，把社会城市作为城市化的最终目标，以此来理解费孝通和霍华德的城

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