[摘要]我国个人所得税调节高收入效果不明显的原因在于：缺乏针对高收入阶层的特殊所得税政策；个人所得税代扣代缴制度不健全，导致税收流失严重，难以发挥调节作用；税制不公，存在逆向调节问题。为此，当前应该以申报纳税为契机，对高收入者实行综合征收制的特殊税收政策；在执行全员全额扣缴申报过程中，实行代扣预缴，年终申报清缴制度。 　　（中经评论・北京）自2006年起实施的年所得12万元以上

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