就业是经济发展的派生需求。２００４年，我国宏观调控取得明显成效，经济增 长保持了较快速度，对就业增长起到了促进作用。在各级政府高度重视就业和再就业 工作的背景下，２００４年１～１１月，全国城镇新增就业人员９１０万人，下岗失 业人员再就业４６０万人，其中“４０５０”人员再就业１１０万人，分别完成了全 年任务的１０１％、９２％和１１０％。９月底全国城镇登记失业人员８２１万人， 城镇登记失业率４

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