[摘要]中央经济工作会议及《政府工作报告》强调加强财政与金融配合，发挥政府投资带动社会投资作用，全方位扩大国内需求。本文分析了政府投资与社会投资的领域及合作区间，指出政府投资主要投向公共领域，而社会投资对应商品和服务。两者可通过PPP模式和REITs等方式合作，提高政府投资乘数效应。为健全政府投资带动社会投资的体制机制，应规范PPP新机制，积极探索REITs在公共领域的应

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