5月29日，中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》（以下简称《意见》），深化资源环境要素市场化配置改革。《意见》提出，到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全。“资源环境要素市场化配置体系”并非首次出现在政策文件里。党的二十大报告提出“健全资源环境要素市场化配置体系”。2024年，中共中央、国务院发布的《关于全面推进美丽中国

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