重庆向以农村为主的特殊地区优先发行国债，保障农村地区购买需求，促进了城乡金融公平。2019年前三季度，重庆地区国债农村发行额创历史新高。 为满足重庆农村地区或特殊群体的国债投资需求，人民银行重庆营业管理部创新发行方式，试点“切块+竞售”保护性发行国债，指导具备条件的承销银行优先划出部分额度，在指定时间向地处三峡库区、武陵山区、少数民族聚居区、国家级贫困县等25个区县和9个示范乡镇切块保护性提前发售

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