●　实施水泥生产许可证制度的背景分析 　　1．实施水泥生产许可证的初衷是确保水泥质量。《工业产品生产许可证试行条例》（国发[1984]54号）的第一条规定“为了加强产品质量管理，确保重要工业产品的质量”。 　　2．水泥生产许可证有评价性、准入性、覆盖性、时效性等显著特点。 　　3

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