一、制定条例的必要性 非存款类放贷组织，是指经营放贷业务但不吸收公众存款的机构。随着我国金融 业不断发展，信贷市场层次也不断丰富。目前，除传统的金融机构贷款业务外，各类 非存款类贷款组织的放贷活动和民间借贷活动比较活跃，构成了我国信贷市场的重要 部分，丰富了我国信贷市场层次。为了促进信贷市场健康发展，规范非存款类放贷组 织经营行为，公平保护借贷当事人的合法权益，有必要制定非存款类放贷组织条例。 （

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