国能煤炭〔2014〕454号 国家能源局关于调控煤炭总量 优化产业布局的指导意见 各产煤省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、煤炭行业管理部门，国家能源局派出机构，有关中央管理企业： 煤炭是我国主体能源和重要工业原料，煤炭经济平稳运行关系能源供应安全和经济社会持续稳定健康发展。当前我国经济增速放缓，结构调整加快，能源需求强度下降，煤炭需求减弱，煤炭供需失衡矛盾日益突出。为大力

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