(1)建设新型小城镇。加快构建梯次分明、功能互补、协调发展的现代城镇体系，重点推进9个中心镇、23个一般建制镇为主体的新型小城镇建设，发展特色产业，丰富产业形态，形成“产城一体”的“集镇型”居住形态。(2)建设新农村综合体。以城镇周边、中心村、乡镇撤并后的原有场镇、乡村旅游集散地为重点，布局建设30个新农村综合体；促进土地规模流转经营，发展商贸流通和乡村旅游，形成“产镇一体”的“准集镇型”居住形态

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