为加快建立起覆盖全市城乡居民的社会保障体系，推进哈尔滨市社会保障事业发展，根据《哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合国家和省关于“十二五”社会保障事业发展规划纲要编制工作要求，特制定《哈尔滨市社会保障体系建设“十二五”规划》。第一章 发展基础“十一五”期间全市社会保障体系建设取得重大突破，确定的主要目标和任务如期完成。城镇基本养老保险制度、基本医疗保险制度、失业保险制度、工伤保

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