法律是构建住房制度尤其是住房保障制度的基础。由于我国《住宅法》缺位，保 障性住房并非法律规定的政府责任，对地方政府缺乏强制性约束力，导致保障性住房 建设往往成为应景之作，远远无法满足保障需求。随着房价持续上涨，中低收入群体 的住房保障问题日益突出，《住宅法》立法已迫在眉睫。 　　针对城乡居民普遍关注的住房问题，中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成等 全国人大代表共同提出议案，建议加快《住

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